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Un
etrange objet
nommé
"Europa"
par
Dido
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1.
Un système
hybride
et complexe
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Contrairement
aux attentes fédéralistes d'antan,
tout laisse croire que l'Union Européenne ne
sera jamais une "fédération".
Même la naissance de la monnaie unique
n'entraînera pas avec elle la naissance des
"États Unis d'Europe".
Actuellement,
"l'Europe", s'esquisse sous forme d' "objet"
politique bizarre, qui probablement ne deviendra
jamais un "État".
Les
États nationaux garderont toujours une
emprise de contrôle et de direction
substantielle mais, en même temps, "l'Europe"
conditionnera de plus en plus la vie
économique et sociale de chaque État
européen.
Cet
"objet" se présente en forme de
système hybride et complexe de
souverainetés multiples et
entrecroisées.
C'est
un "objet" tout à fait différent de
l'État (national) dont nous avons connu la
généalogie et la formation
historiques, et dont les catégories
constitutives manifestent leur inadéquation
à saisir et réfléchir le
processus européen.
Cet
"objet" ne pourrait se rattacher, au moins en
apparence, qu'à une configuration d'antan :
le système politique de l'Europe du moyen
âge, où les sphères
d'autorité diverses (empereurs, princes,
villes, etc.) se superposaient, l'une n'excluant
toutefois jamais l'autre.
Pour
exister, cet "objet" étrange a besoin,
aujourd'hui et demain, d'un noyau dur qui, en
présence d'un processus d'intégration
est et sera centré sur les États les
plus forts (au présent, l'Allemagne et la
France), sur leur accord réciproque, sur
leur capacité de dépasser les
différends concernant les points de vue et
les intérêts respectifs. C'est un fait
qu'une véritable discussion politique sur
l'Europe a été remplacée par
un débat portant sur les paramètres
de Maastricht et sur les délais et
modalités d'accès à la monnaie
unique. L'Union Monétaire devrait cependant
confirmer qu'il n'aura pas de sauts "politiques"
réellement significatifs, ni
d'écroulements non plus, mais, au contraire,
un renforcement ultérieur du contrôle
du processus d'intégration européenne
dans les mains des États les plus
forts.
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